2013工程合同管理师客户培训教材手册DOC

工程合同管理师 客户 手册 招生咨询部 ： 张玉梅 手机： 13901036944 13311132313 2012/10 - 本资料来自 - 本资料来自 目录 一、项目背景 . 3 1、社会背景 . 3 2、职业背景 . 3 3、政策背景 . 4 4、教育背景（工程合同管理师项目启动） . 4 二、项目优势 . 4 1、政府政策支持 . 4 2、建筑市场需求庞大 . 5 3、技能与应用衔接紧密 . 5 4、证书效用权威 . 5 三、行业现状 . 5 1、工程合同市场主体不成熟 . 5 2、建筑市场的新旧交替导致严重违约 . 5 3、法律法规不完善，管理制度不健全 . 5 4、工程合同管理市场行为不规范，示范性文本缺乏。 . 5 5、施工企业法律意识不强 . 6 6、专业合同管理人才缺失 . 6 7、建设工程合同管理人士的素质有待于提高 . 6 8、阴阳合同充斥市场 . 6 9、合同索赔工作难以实现 . 6 四、培训工程合同管理师的意义 . 6 1、对于企业来 说 . 6 2、对于社会来说 . 6 3、对于个人来说 . 7 五、工程合同管理的就业前景 . 7 1、就业范围 . 7 2、具备技能 . 7 3、个人待遇 . 7 六、中国就业培训技术指导中心 . 8 1、中国就业培训中心简介 . 8 2、主要职能 . 8 七、关于职业培训证书 . 8 1、证书封面 . 8 2、证书内容及特征 . 9 3、防伪特征 . 9 八、 工程合同管理师项目介绍 . 10 （一）政策相关 . 10 （二） 报名相关 . 11 （三）考试相关 . 12 （四）辅导相关 . 13 九、工程合同管理师问答 . 13 十、 工程合同管理师培训考试认证招生简章 .。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。 18 - 本资料来自 - 本资料来自 一、项目背景 1、社会背景 在我国工程建筑活动中，仅 2008 到 2011 年期间因合同纠纷导致的财产损失高达 640 亿元。我国建筑行业内普遍存在法律观念淡薄、合同管理能力低下、工程合同管理意识不强、合同签订、执行不规范等问题，亟待解决。 随着我国经济不断快速发展，工程建设投资占我国经济建设投资的比重越来越大，我国建筑产业面临着经济全球化、产业国际化、市场一体化的发展趋势。其中，工程建设中工程合同贯穿始终，目前的工程合同管理普遍存在风险，不能满足我国建筑产业的发展。 培养专业 的工程合同管理人员，利用专业的知识与技能管理工程合同，能有效的抵御工程合同管理中的风险。培养专业的工程合同管理人才，是提高我国工程建设综合水平的基础，是满足我国与国际建筑行业接轨需求的最有效办法。 2、职业背景 由于高学历毕业人数逐年增多、城乡新增长的劳动力数量巨大、农村劳动力的转移、机构性失业人员增加、产业企业结构再调整、海归派归来、国外人士增加、军人退伍和转业、国有企事业单位改革等等因素导致求职队伍更加庞大，就业竞争加剧。 另外，就企业来说新的职业岗位要求更高的专业技能，与现有的专业对接不上，并且国家 出台一系列职业资格制度，进一步提高就业门槛，导致企业的很多岗位出现了招不上合适人选的尴尬局面。无疑参加相关职业的职业培训，是提高自己综合竞争力的最有效手段，也是获得该职业的国家承认从业资格的有效方式。 ? 工程合同管理人才需求，平均每年以近 30%的速度增长。 ? 从 2005 年开始，工程合同管理人才需求量更为快速增长。 ? 奥运建设后期，工程合同管理人才的需求量增长比率趋势平稳。 ? 2011 年，工程合同管理人才的需求数量突破百万。 ? 预测 2013 年，工程合同管理人才的需求数量将突破 200 万。 ? 工程合同管理人才，平均以近30%的速度增长 ? 从 2005年开始，工程合同- 本资料来自 - 本资料来自 3、政策背景 根据《中华人 民共和国职业教育法》第一章第八条，实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、职业培训证书和职业资格证书制度。国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育制度。 人力资源和社会保障部（原劳动和社会保障部）办公厅 2005 年 5 月 16 日出台了《关于 业培训合格证书效用问题的复函》文件，明确了《 业培训证书》在师资培训、创业培训、岗位培训、农民工培训、专项能力培训以及新职业、新知识、新技术、新技能等领域展开，该证书作为培训学员从业的凭证。 2005 年 11 月全国职业教育工作会议上提出，“十一五”期间中央财政对职业教育投入 100 亿元。 2007 年人大政协两会提出了就业是和谐社会的民生之本，就业培训应成劳动者终身“课程”。 2007 年党的十七大强调指出要以就业为导向，大力发展职业教育。 2008、 2009、 2011、 2011 年两会始终把关注民生、技能教育、关注就业做为不变的话题。 2010 年《国家中长期人才发展规划纲要（ 2010，明确指出大力开发经济社会，发展重点领域急需紧缺专门人才，是人才队伍建设的三大任务之一。文件 11 次提到职业教育问题， 《纲要》强调要大规模开展重点领域专门人才知识的更新培训，建立和完善与国际接轨的工程师认证认可制度，提高工程技术人才的职业化、国际化水平，在职业教育中推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度，完善国家高技能人才评选表彰制度，进一步提高技能人才经济待遇和社会地位。 2010 年国务院发布《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》，直接肯定了职业培训工作的意义，并督导各部门全面提高劳动者职业技能水平，加快技能人才队伍建设。 人力资源和社会保障部《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确要求，要严格执行就业准入制度。用人单位必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。 4、教育背景（工程合同管理师项目启动） 经人力资源和社会保障部中国就业培训技术指导中心授权委托，我院经过长达 3 年调查研究，首先是对《工程合同管理师》新职业岗位设定进行行业现状研究，对岗位职能及社会需求发展进行分析论证；其次是对教材的内容和主要掌握的知识结构进行大量筛选，确定了《工程合同管理师》的培训教材内容；再次是组建了测试考核题库，拟定了考试与培训运营计划。 人力资源和社会保障部于 2011 年 10 月底召开了《工程合同管理师》项 目评审会议，组织相关评审专家对项目进行反复论证，最终确定了该项目的实施方案和启动计划，批准了由北京百高建筑科学研究院主持开展《工程合同管理师》项目的招生、培训和考试的实施方案，为顺利开展《工程合同管理师》培训认证工作提供全方位支持。 二、项目优势 1、政府政策支持 国家对关键性岗位，要求必须有专业性理论知识和实操技能，并持证上岗。 - 本资料来自 - 本资料来自 2、建筑市场需求庞大 工程合同纠纷不断，直接影响工程建筑质量，各工程企业迫切需求专业的工程合同管理人才。 3、技能与应用衔接紧密 法律界、工程界、学术界专家联袂编写权威 教材，并全程授课；通过系统学习知识、实务案例、实践技能（ 2/3左右为实务和实践内容），强化专业技能，提升综合素质。 4、证书效用权威 全国统一报考，统一考试。证书唯一编号、七道防伪、全国通用。 三、行业现状 1、工程合同市场主体不成熟 目前建筑市场是买方市场，相对于建设项目的数量和规模而言，建筑施工队伍严重过剩，建筑市场竞争激烈而残酷，各种不规范、不合法的运作手段应运而生。质量问题、竣工结算纠纷、三角债等问题，都与合同管理不规范有直接关系。 2、建筑市场的新旧交替导致严重违约 我国建筑市场正处于新旧交替的 经济转形时期，建筑市场快速发展，建筑规模迅速扩大，给施工企业带来了机遇。但是由于企业的粗放管理和企业之间的无序竞争，也给企业带来亏损或者违约的隐患。 3、法律法规不完善，管理制度不健全 目前我国《合同法》、《建筑法》等有关法律法规还不够完善，部分法律法规滞后，法律条文不严谨，常有有法不依、执法不严的现象存在。 4、工程合同管理市场行为不规范，示范性文本缺乏。 目前，建设部和工商行政管理局已陆续颁发了《建设工程勘察合同施法文本》、《建设工程设计合同示范文本》、《建设工程施工合同示范文本》、《建设工程监理合同示 范文本》，但是建设工程合同示范文本体现尚未健全。 - 本资料来自 - 本资料来自 5、施工企业法律意识不强 一些单位将合同管理地视为一种事务性工作，领导不重视，管理人员、经办人员更不专业，合同纠纷不断发生。 6、专业合同管理人才缺失 目前许多工程建筑企业合同管理高级人才缺乏，也不重视对合同管理人员培训，导致合同管理中漏洞百出，矛盾频发。 7、建设工程合同管理人士的素质有待于提高 很多建设项目管理班子中，工程合同管理人员很难胜任合同管理工作，导致了建设领域常态化出现合同纠纷。 8、阴阳合同充斥市场 发包方与承包方为追求高额利益，无视法律法 规，“阴阳合同”导致合同纠纷不断。 9、合同索赔工作难以实现 由于建筑市场行业复杂，干扰因素较多。工程项目出现问题，因工程合同不规范，履行索赔困难，导致最后索赔无法实现，给相关单位造成重大损失。 四、培训工程合同管理师的意义 1、对于企业来说 （ 1）有效抵御项目管理风险。 建设工程合同管理是一项复杂的经济活动，具有巨大的包容性和约束性特点。建设单位（业主）以市场为载体，以建设工程合同为纽带，把建设工程项目的实施主体集中到工程项目之中，形成了一个动态的、开放的项目组织。在这个组织中，各方的利益风险隐藏 在项目实施过程的方方面面。为了在建设工程项目中均衡各方利益，工程合同管理岗位的地位尤为重要，具备工程合同管理专业知识和专业技能显得更为迫切。所以、开展工程合同管理师的培训是抵御项目管理风险的重要途径。 （ 2）直接提高行业竞争力。 在国内外工程建设市场日趋激烈的竞争环境下，各参与工程建设的合同执行主体因工程合同的不善管理，严重制约了各方经济发展。培训具有较强专业技能的工程项目管理人员，提高竞争力，是目前建设领域的重要课题。按照一定的工程合同管理方法与知识结构，培养有专业知识与技能的工程合同管理人员是提高行业竞争 力的主要手段。 2、对于社会来说 （ 1）满足建设领域需求，推动行业发展。 我国目前是世界上进行工程建设投资最大的国家，各类工程建设项目- 本资料来自 - 本资料来自 遍地开花，建设单位、承包商、工程咨询单位搞好工程合同管理是当务之急。对工程合同管理人才需求程度非常大，而该领域却极度缺乏专业人才。开展工程合同管理人才培养，是为了推动行业前进步伐，促进国民经济可持续发展，满足工程建设市场对专业管理人员的需求。 （ 2）配合国家出台的相关法律制度的实施。 就工程合同而言，随着我国建设市场的不断发展和逐步完善，国家也在不断完善工程合同方面的法律制度。同 时，国家建设行政主管部门为了维护建筑市场的正常秩序，颁布了许多工程合同示范文本，对规范我国建筑市场工程合同管理起到了积极作用，对推动社会进步产生了重要的意义。加强工程合同管理人员的培养，是为了更好地实现建设工程项目依法管理，使工程合同管理更具有规范性和完整性，促进建筑市场健康发展，提高建设领域合同主体依法竞争的先进性，构建和谐社会环境。 3、对于个人来说 通过培训获得人力资源和社会保障部颁发的职业培训证书是个人价值的重要体现。对于从业者来说，只有不断地努力提高自己专业技能，才能有效地提升个人的社会价值，而只 有提升个人的社会价值，才能更好地提高岗位竞争力。职业培训证书是个人专业技能的权威证明，是体现自身价值的有效方式，也视为国家承认的专业管理人才。 五、工程合同管理的就业前景 1、就业范围 工程合同管理师就业范围十分广泛。 包括：政府经济管理部门或建设单位、设计单位、施工企业、工程建设监理单位、房地产开发企业、工程咨询公司、国际工程公司、投资与金融等单位，也可在高等学校、科研机构从事相关专业的教学或科研工作等等。 2、具备技能 工程合同管理师是非常重要的职位，主要是对工程合同谈判、草拟、签订、履行、变更 、终止或者解除过程的管理。其实在任何工程项目建设中，工程建设合同都是必不可少的，是一个项目能顺利开展、进行的保证，也是对建设项目结果检验的一个重要依据。 工程合同管理师要求的能力是多方面的，譬如合同谈判、合同草拟、合同变更、合同执行等一系列的合同管理能力。一般来说，报考工程合同管理师的人，主要以工程类专业、工程经济类专业、法律专业、财会专业、工商管理专业、计算机专业、行政管理专业、经济类专业的人员为主，本身都受过系统专业的教育，并且具有一定的工作经验。 3、个人待遇 工程合同管理人员由于行业不同，职责不同， 收入差距较大。目前行业内，一般的工程合同管理人员均为中层以上管理人员，属于较高层的工程管理人员，月收入均在万元以上。 - 本资料来自 - 本资料来自 六、中国就业培训技术指导中心 1、中国就业培训中心简介 中国就业培训技术指导中心 (称 是面向全国开展的实验性、示范性培训工作的指导权威机构。旨在针对新职业、新知识、新技术、新技能等内容指导培训，探索职业培训的新方法和途径，提高我国职业培训技术水平，提升劳动者岗位技能， 促进社会就业。 人力资源和社会保障部的直属事业单位，主要负责全国就业、职业培训的技术指导以及职业技能鉴定的技术指导和组织实施工作。 以“培训内容与岗位需求 ‘0’ 距离”为培训目标，紧扣前沿产业应用领域，根据企业中长期用人发展规划，培训强调“技能导向 +业绩导向”，与人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心颁发的 格证书形成良性互补。前者强调岗位技能，后者强调任职资格。 人力资源和社会保障部办公厅 2005 年专门发文对 业培训证书效用问题进行了规定。 业培训的 任务主要是开展职业培训、远程培训、创业培训、师资培训、农民工转移培训以及新职业、新知识、新技术、新技能等示范性培训项目。参加上述培训合格者，颁发 业培训合格证书。该证书可以作为培训学员从业的凭证，同时也可作为申请职业技能鉴定时接受过相关职业资格培训的有效证明。 2、主要职能 （ 1）为全国就业服务业务提供技术指导。 负责公共就业服务的技术研究并参与组织推广；负责促进就业和创业政策实施的技术指导；负责社区就业工作的技术指导和服务；对小企业（劳动就业服务企业）、社区服务业促进就业政策实施提供技术指导； 为农村劳动力转移就业和高校毕业生、青年、妇女、少数民族、残疾人等重点群体工作推动提供技术支持。 （ 2）承担对全国职业培训的技术指导。 负责职业培训技术装备、教学改革、课程的研究、开发与推广；负责国家重点技工学校、高级技工学校督导评估工作及技师学院备案等评审工作；组织实施远程职业培训工作；负责全国性职业技能竞赛的组织实施工作；组织参加国际职业技能竞赛活动；组织全国技能人才评选表彰和奖励工作。 （ 3）承担国家职业分类大典的编制和修订、技能类国家职业标准的组织制定工作。 （ 4）承担国家职业资格证书制度组织实施的技术 指导。 负责国家职业技能鉴定命题的管理和题库建设工作，维护国家题库资源安全并监督国家题库运行；负责对全国职业技能鉴定机构的技术指导；负责对全国职业技能鉴定的考务管理并承担质量监督工作；负责技能人员职业资格证书的监制、发放以及全国统一资格鉴定的组织工作；根据人力资源和社会保障信息化建设的要求，完成职业技能鉴定信息化建设；实施技能类国外职业资格证书引进的技术认证。 （ 5）承担就业、技工院校等职业培训和职业技能鉴定领域的有关信息统计和分析工作。 （ 6）承担就业、职业培训和职业技能鉴定技术领域国际合作项目的组织工作。 七、关于职业培训证书 1、证书封面 （ 1）采用特制专用材质，颜色为蓝色，证书护套规格 x （ 2）封面采用凹型烫金，上面字样为“中华人民共和国人力资源和社会保障部（原劳动和社会保障部）职业培训- 本资料来自 - 本资料来自 证书”，下面印有“中国就业培训技术指导中心”，中间是“国徽”，体现了证书的权威性。 （ 3）背面左上方烫有凹型为“ 志，右下方烫有凹型“中华人民共和国人力资源和社会保障部中国就业培训技术指导中心”监制。 （ 4）内芯右下方贴有规格 2cm x 1伪激光商标，印有 “志和深圳市圣印达实业有限公司承制。 2、证书内容及特征 主色调为蓝色，证书规格长 为 21面为蓝色花边和底纹，左侧上角为人力资源和社会保障部标志。正下方为“中国就业培训技术指导中心”及“中国就业技术指导中心”的公章。左下角印有证书序列号。背面为蓝色花边和底纹，左边印有证书中文说明，右边印有英文对照。 3、防伪特征 （ 1）固定 印：位于证书整张版面，迎光透视，可以看到立体很强的 印。 （ 2）红蓝彩色纤维：在证书版面上可以看见纸中有不 规则分布的红色和蓝色的纤维。 （ 3）磁性微缩 全线：证书背面可以看到裸露的金属丝，并可以看见微缩 “样，仪器检测有磁性。 （ 4）证书序列号：正面采用横排版红色证书序列号，该证书序列号是唯一序列号。 （ 5）胶印微缩文字：用放大镜在花边旁可看见微缩文字 样。 （ 6）隐形 志：将证书放置于紫外线灯下可看见 样。 - 本资料来自 - 本资料来自 八、 工程合同管理师项目介绍 （一）政策相关 1、 职业名称 工程合同管理师 (写： 内外亦称：工程商务经理、工程合约工程师、工程合同工程师、工程合同经办人。 2、 职业定义 工程建设过程中进行工程投融资、勘察、设计、施工、监理、咨询、采购等工程合同的起草、谈判、订立、履行、变更、解除或终止以及审查、监督等一系列行为的高级管理人员。 3、 岗位职能 建设工程项目的实施和管理工作全部纳入合同管理的范围，工程合同管理贯穿于工程项目实施的全过程，对整个项目的实施进行总控制和总保证。 4、 工作目标 (1)保证建设项目的工期、价款和质量三大目标的实现，使整个工程 在预定的成本、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求。 (2) 工程合同争议少，多相互协调，在工程合同履行结束时双方满意。 5、 工作内容 (1)制定一个完整的合同管理制度。包括：合同管理的目的、合同管理的职责、合同存档的程序和要求、合同发放的范围、合同查阅的要求、合同保密的要求、合同履行过程的检查等。 (2)成立合同管理机构，明确管理人员的职责。由专人负责对合同的管理，负责对已签订的合同进行编号、登记、归类、并存档。对按规定发放的合同要做好造册登记。 (3)明确合同所涉及到的部门工作职责。及时分 析合同履行的风险。 (4)做好合同管理的保密工作，对合同的查阅、借阅、复印等都必须办理相关的手续方可进行。 (5)按规定合同发到的部门要做好合同的管理工作，对合同要做到妥善地保管和保密。 (6)建立合同管理定期检查制度。合同管理小组定期地对合同的履行情况进行检查，将检查情况写成书面总结材料，总结合同履行的进度、资金的收支情况、合同履行过程中所存在的问题等等，对所出现的问题要及时分析并提出解决问题的方法，并将总结报告上报到相关的部门和人员。 (7)收集汇总影响到本合同的所有相关资料：如天气情况、开工情况、人员 情况、通水通电、材料到位等情况、相关的会议纪要、延期开工、复工、增量工程、质量记录、检验报告等相关的报告或文件。 (8)做好工程日志，详细地记录工程的进展情况，碰到工程索赔等情况，要及时组织索赔工作。 6、 岗位职责 工程合同管理岗位负责工程合同的签订及履行，一般应履行以下职责。 (1)采集工程建设立项信息及工程招标信息，确定投标工程项目对象； (2)组织合同主体资格的资质审查、资信查询，健全合同实施保证体系，确保工程合同顺利实施； (3)参与投标文件的编制、标底预算、投标、开标，组织合同谈判、条款制定和内容 审定，实施合同签订； (4)审查、协调、控制合同主体各方履约，建立跟进工作报告和施工进度监督行文制度，确保工作规范和资料准确完